2025年1月23日(ri)(ri)，國家能源(yuan)局印發(fa)最新版(ban)《分布式(shi)光伏發(fa)電開(kai)發(fa)建設管(guan)理(li)辦法》，新規將于5月1日(ri)(ri)起正式(shi)施行。針對分布式光伏行業從業者普遍關注的新舊政策銜接問題，4月2日國家能源局通過官網集中回應了網友咨詢，重點就新老項目備案時間節點、"430"大限前未并網項目的備案效力等熱點問題作出回應。這里先帶大家回顧一下什么是“430”“531”？

430：2025年4月30日之前(qian)并網的工商業分(fen)布式光伏項目(mu)（規(gui)模≤20MW），可繼續享受“全額上網”政策，即項目發電量可全部出售給電網，電價按原有補貼機制執行。需搶抓“430”節點的項目(mu)(mu)(mu)范圍，包括(kuo)工商業分布式光(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)(mu)(mu)，以及消納能(neng)力(li)較弱的小型(xing)地(di)面(mian)電站項目(mu)(mu)(mu)（如漁光(guang)互補、牧(mu)光(guang)互補、農業大棚光(guang)伏(fu)(fu)、養殖場光(guang)伏(fu)(fu)、連(lian)廊(lang)光(guang)伏(fu)(fu)等(deng)）。  

531：2025年5月31日后并網的新能源項目（包括集中式和分布式），需全面納入電力市場交易，電價由市場競價形成，不再享受國家保障性收購電價。需搶抓“531”節點的項目范圍，強制參與項目：完全自發自用（無余電上網）；  離網獨立運行； 綠電直供（點對點定向交易）。特殊項目：非自然人投資的戶用光伏項目必須參與“531”搶裝，否則將面臨電價市場化風險。
當然，看到這里的大家可能還有一些疑惑，比如項目未能于5月1日前并網投產，是否需按自發自用重新辦理備案證及接入方案？大型工商業分布式光伏投資主體(備案主體)與用電主體是否必須是同一主體?下面是網友的留言和國家能源局給予的答復，希望能幫各位解答疑惑。
詳情見下！

郵(you)件內容(rong)（一）:國家(jia)能源局(ju)2023年第2號公(gong)示廢止了《國家(jia)能源局(ju)國家(jia)安(an)全監管(guan)總(zong)局(ju)關于印發(fa)光伏發(fa)電(dian)企業安(an)全生產標準(zhun)化創建規(gui)范的通(tong)知(zhi)》國能安(an)(an)全(quan)(2015)127號和國家(jia)電力監(jian)管委(wei)員會國家(jia)安(an)(an)全(quan)生產監(jian)督管理總(zong)局關(guan)于印發《發電企業安(an)(an)全(quan)生產標(biao)(biao)準化規(gui)范(fan)及達(da)標(biao)(biao)評級標(biao)(biao)準》的通知(zhi)電監安全(quan)(2011)23號(hao)兩個文件，那么現在發電企(qi)業用哪個標準來做標準化呢?新(xin)版《發電企(qi)業安全(quan)生產標準化實施指南》DL 2655-2023中又沒有(you)查評表。請問要如何開展？

安(an)全(quan)司(si)答復(fu):國家能(neng)源(yuan)局(ju)正(zheng)抓緊研究修訂電力安全生產標準化建(jian)設及(ji)達標評級相關文件，目(mu)前已經完(wan)成起草工作，正(zheng)在走發布(bu)流程，近(jin)期(qi)將以行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準形式正式發布。正式發布前，電力企業(ye)(ye)可(ke)以參照(zhao)《企業(ye)(ye)安全(quan)生產(chan)標(biao)準化基本規(gui)范(fan)》(GB/T33000-2016)和(he)企業(ye)(ye)內部制度規定并結合(he)實際開展安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化建設相(xiang)關工(gong)作。《發電企業(ye)安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化實施指南》部分引用文件已過期(qi)，僅作為(wei)參考。

郵件(jian)內容（二）:如(ru)有一(yi)大型工商業分布式光(guang)伏(fu)項目，在(zai)本(ben)新規出臺(tai)前已按照“自發(fa)自用、余電上網”取得(de)備案(an)證及接入方(fang)案(an)，但(dan)因建(jian)設周期原因，未能(neng)于5月1日前并網投(tou)產(chan)，本(ben)項目是否需按(an)自發自用重新(xin)辦理備案證及接入方案。

新能源(yuan)司(si)答復:對于《分布式光(guang)伏發電開發建設管理辦(ban)(ban)法》(以下簡稱《管理辦(ban)(ban)法》)發布之日(ri)前已按照“自發自用、余電上網(wang)”取得(de)備(bei)案(an)證和(he)接入(ru)方案(an)，未能于2025年5月1日(ri)前并網(wang)投產(chan)的大型工商(shang)業分布式光(guang)伏發電項目，因(yin)項目分類(lei)和(he)上網(wang)模式與《管理辦(ban)(ban)法》中有關要(yao)求(qiu)不(bu)一致，需(xu)重(zhong)新辦(ban)(ban)理備(bei)案(an)證件和(he)接入(ru)方案(an)。

郵件內容(rong)（三(san)）:辦法第(di)四、五和(he)十四條(tiao)規定的(de)“同一(yi)用地(di)紅(hong)(hong)線”應如何理解。是以產(chan)權(quan)人的(de)土地(di)使用權(quan)，還是按宗(zong)地(di)圖紅(hong)(hong)線區分。

新能源司答復:《分布(bu)式光伏發(fa)(fa)電開發(fa)(fa)建(jian)設管理辦法》第四、五和十四條中的(de)“同一(yi)用地紅線”，除將用地規劃(hua)許可證、不動產權證作為依(yi)據外(wai)，還需明確相關(guan)地(di)(di)塊(kuai)的用(yong)電(dian)單位在電(dian)力公司是否(fou)為同一戶(hu)號。對于同一用(yong)電(dian)戶(hu)號的不同地(di)(di)塊(kuai)，需按1個分布式光(guang)伏發電(dian)項(xiang)目備案。

郵件內容（五）:2025年(nian)1月17日印發的《分布(bu)式光伏發電(dian)(dian)開(kai)發建設(she)管理(li)(li)辦法(fa)》第(di)一(yi)(yi)章第(di)四條括弧(hu)中(不直接(jie)接(jie)入公共(gong)電(dian)(dian)網(wang)且(qie)用(yong)(yong)戶與(yu)(yu)發電(dian)(dian)項目(mu)投(tou)資(zi)方為同一(yi)(yi)法(fa)人(ren)主(zhu)(zhu)體(ti))僅(jin)僅(jin)是針對“與(yu)(yu)用(yong)(yong)戶開(kai)展專線供電(dian)(dian)”的備注，還(huan)是針對“接(jie)入用(yong)(yong)戶側(ce)電(dian)(dian)網(wang)或者與(yu)(yu)用(yong)(yong)戶開(kai)展專線供電(dian)(dian)”的備注，如果是，能(neng)不能(neng)理(li)(li)解為大型大型工商業分布(bu)式光伏投(tou)資(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(備案主(zhu)(zhu)體(ti))與(yu)(yu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)主(zhu)(zhu)體(ti)必須(xu)是同一(yi)(yi)主(zhu)(zhu)體(ti)?

新(xin)能源司答復:《分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏發電(dian)開發建(jian)(jian)設管理辦(ban)法》第四條(tiao)提到:大(da)型(xing)工商(shang)業分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏是指利(li)用(yong)(yong)建(jian)(jian)筑物及其附屬場所(suo)建(jian)(jian)設，接(jie)入(ru)用(yong)(yong)戶側電(dian)網(wang)或者與(yu)(yu)(yu)用(yong)(yong)戶開展專線供電(dian)(不(bu)直接(jie)接(jie)入(ru)公(gong)共(gong)電(dian)網(wang)且用(yong)(yong)戶與(yu)(yu)(yu)發電(dian)項(xiang)目(mu)投資方為同(tong)一法人(ren)主體(ti)(ti))。其中，不(bu)直接(jie)接(jie)入(ru)公(gong)共(gong)電(dian)網(wang)且用(yong)(yong)戶與(yu)(yu)(yu)發電(dian)項(xiang)目(mu)投資方為同(tong)一法人(ren)主體(ti)(ti)特(te)指與(yu)(yu)(yu)用(yong)(yong)戶開展專線供電(dian)的大(da)型(xing)工商(shang)業分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏;對于普(pu)通大(da)型(xing)工商(shang)業分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏，投資主體(ti)(ti)(備(bei)案主體(ti)(ti))與(yu)(yu)(yu)用(yong)(yong)電(dian)主體(ti)(ti)可以不(bu)是同(tong)一主體(ti)(ti)。