國家(jia)(jia)發展改革(ge)委(wei)、國家(jia)(jia)能源局(ju)聯合發布電力市場(chang)化改革(ge)攻堅方案,推動我國電力現(xian)貨市場(chang)建(jian)設(she)全面提速。根據《關(guan)于加快推進電力現(xian)貨市場(chang)建(jian)設(she)工作的通(tong)知》,南(nan)方區域電(dian)力現貨市場需(xu)全(quan)面啟動連續結(jie)算(suan)試(shi)運(yun)行,京津(jin)冀地區要突破體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙,加快構建電(dian)力市場體(ti)系(xi)并啟動模擬試(shi)運(yun)行。跨(kua)省域(yu)交(jiao)易(yi)體(ti)(ti)系將重點突破省間(jian)壁壘,推動發電側主體(ti)(ti)直接參(can)與(yu)省間(jian)現貨交(jiao)易(yi),同步開展售電企業(ye)與終端(duan)用(yong)戶跨省市場(chang)化交易試點(dian),構(gou)建(jian)"發電-輸配-消費"全(quan)鏈條市場(chang)化運作機制。
值得關注的是,文件特別(bie)強調市場(chang)(chang)運(yun)行(xing)(xing)機制的規范化建設。對(dui)于連續(xu)穩定運(yun)行(xing)(xing)滿12個月且(qie)經獨立第(di)三方(fang)機構評(ping)(ping)估達標的省(sheng)級市場(chang)(chang),在符(fu)合《電力現貨市場(chang)(chang)基本規則(試行(xing)(xing))》核心指標前(qian)提下,可申請轉入正式運(yun)行(xing)(xing)。評(ping)(ping)估工(gong)作必須(xu)由獨立第(di)三方(fang)機構承擔(dan),明確禁止參與過當(dang)地市場規則制(zhi)定或(huo)技術系統(tong)建設的單位承擔(dan)評估(gu)工作(zuo),從制(zhi)度層(ceng)面(mian)保障評估(gu)客(ke)觀性。正式運(yun)行(xing)審(shen)批(pi)實行(xing)"省級核(he)準+國家(jia)備案(an)"雙軌制(zhi),省級政府審(shen)定后須向(xiang)國家(jia)發展改(gai)革(ge)委、國家(jia)能源局完成備案(an)程序。
市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)培育方(fang)面實(shi)施分類推進(jin)策略(lve):已開(kai)展(zhan)正式運行及連續結(jie)算(suan)試運行的省份,須(xu)(xu)在2025年(nian)前實(shi)現用戶側(ce)主體(ti)(ti)全流(liu)程數(shu)字(zi)化接入,覆蓋報(bao)價申(shen)報(bao)、交易匹配、結(jie)算(suan)清分等(deng)核(he)心業務(wu)環(huan)節(jie),并針(zhen)對(dui)虛擬電廠、負荷(he)聚合(he)商等(deng)新型主體(ti)(ti)建(jian)立差異(yi)化監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系。同時嚴格規定(ding)各市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)必須(xu)(xu)保持符合(he)國家能源安全標準的中長期合(he)約履(lv)約比例,通過市(shi)場(chang)(chang)化手(shou)段與(yu)行政監(jian)管(guan)相結(jie)合(he)保障電力系統安全。
此項改革標志著我國電力體(ti)制變革進(jin)入深水區,通過構建"省內市(shi)(shi)場+區(qu)域市(shi)(shi)場+全國市(shi)(shi)場"三級協(xie)同(tong)體系(xi),將(jiang)有效(xiao)破除省際資源(yuan)(yuan)流動障礙,促進新能源(yuan)(yuan)跨(kua)區(qu)消納與系(xi)統運行效(xiao)率提升(sheng)。隨(sui)著市場機制的(de)(de)不斷完善,我國電力行(xing)業將形成(cheng)更加開放的(de)(de)格局(ju),為經濟高質量(liang)發展提供堅實的(de)(de)能源(yuan)保(bao)障基礎(chu)。