近日，陜西省發改委與國家能源局西北監管局聯合印發《陜西省服務虛擬電廠建設運營實施方案》與《創新支持虛擬電廠參與電力市場促進高質量發展實施方案》，一套指向明確、路徑清晰的虛擬電廠政策“組合拳”正式落地。這標志著西北地區規模最大的虛擬電廠市場機制成型，為分布式光伏、儲能等資源參與電力市場交易打開了大門。
在新(xin)型電(dian)(dian)力系統(tong)中，新(xin)能源(yuan)占(zhan)比不斷提(ti)高(gao)，但其波動性(xing)和隨機(ji)性(xing)也給電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)帶來了挑戰，陜西電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)對靈活調(diao)節(jie)資源(yuan)的需(xu)求日益(yi)迫切(qie)。虛擬電(dian)(dian)廠(chang)能夠靈活調(diao)節(jie)資源(yuan)，形成“源(yuan)荷互動”的新(xin)模式，實現電(dian)(dian)力供給和需(xu)求之(zhi)間的實時互動，增強電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)安全性(xing)。
01. 政策明確定義
虛擬電廠是基于電力系統架構，運用現代信息通信、系統集成控制等技術，聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經營主體協同參與電力系統優化和電力市場交易的電力運行組織模式。方案明確了陜西虛擬電廠主要聚合分布式光伏、分散式風電、獨立儲能以及具備可調節負荷的用戶側資源。所有聚合資源需具有獨立戶號并完成市場注冊，具備調度響應能力。
02. 聚合資源類型
政策首次將虛擬電廠聚合資源細分為三類：
發電類資源：符合國家及我(wo)省分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)源有關(guan)(guan)管理(li)要求，具備(bei)獨立上網關(guan)(guan)口、接入電(dian)壓(ya)等級在10千伏(fu)（不含）以下(xia)的工(gong)商業分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)及分(fen)散式(shi)風電(dian)（含其內部(bu)配置儲能），其中“自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)、余量上網”的工(gong)商業分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)，須(xu)與對應用(yong)戶被同一虛擬電(dian)廠代理(li)。
負荷類資源：執(zhi)行我(wo)省工商(shang)業用(yong)電(dian)價(jia)格且具(ju)備(bei)調節(jie)(jie)能力(li)的電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)(hu)（含其(qi)內部(bu)配置(zhi)儲能），電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)(hu)經電(dian)網企(qi)業認定接(jie)入節(jie)(jie)點處于配網明顯阻塞(sai)區域的，不參(can)與虛擬電(dian)廠聚合和調節(jie)(jie)。
獨立儲能類資源：我省符合《陜(shan)西省新型(xing)儲能參與電力市場(chang)交易實(shi)施方案》（陜(shan)發改(gai)運行〔2024〕377號）有關(guan)要(yao)求、接入電壓等級在(zai)10千伏（不含）以下(xia)的分布式儲能。
這意味著自持的分布式光伏電站可通過虛擬電廠參與市場交易，獲取額外收益；儲能設施可充分發揮調節作用，實現峰谷套利；光伏+儲能的組合將成為虛擬電廠中最具競爭力的資源類型。
03. 注冊條件要求
應具備售電公司資質，電力、電量數據具備日96或24時點分時計量與傳輸條件，聚合資源總調節容量不低于5兆瓦，且單個電網現貨市場出清節點（初期為相關330千伏及以上電壓等級母線，下同）調節容量不低于0.5兆瓦，持續調節時間不低于1小時。這要求運營商需聚合足夠數量且具備一定可控性的光伏資源（常需搭配儲能或可調負荷），以滿足電網的調節需求。中小型分布式資源必須通過聚合才能參與市場，為專業虛擬電廠運營商提供了發展空間。
特別提醒：虛(xu)擬電(dian)(dian)廠不得跨省級(ji)電(dian)(dian)網控制(zhi)區聚合資源，原則上同一(yi)(yi)經(jing)營(ying)主體(ti)在同一(yi)(yi)合同周(zhou)期內僅可(ke)與一(yi)(yi)家售電(dian)(dian)公司或虛(xu)擬電(dian)(dian)廠運營(ying)商（含(han)負荷聚合商）確立服務關系。
04. 參與市場范圍
可參與批發市場省間、省內電力中長期電能量交易、現貨電能量交易、輔助服務市場交易及容量市場交易等各類交易（含容量補償機制等）。在市場參與方式上，虛擬電廠可選擇“報量報價”或“報量不報價”參與出清。試運行期間不參與調節，偏差系數設定為10%，為企業留出適應空間。
中長期電能量交易：虛擬電廠結合自身發用(yong)電特性參與年(nian)度、月度、日交易，鼓勵虛擬電廠參與日分時電能量交易等各類(lei)標準化交易，靈(ling)活調(diao)節自身電力、電量持倉曲線。
參與現貨電能量交易：具備技術(shu)準入(ru)條件的(de)虛(xu)擬電(dian)廠按所在節(jie)點(dian)以“報量(liang)(liang)不報價(jia)(jia)”或(huo)“報量(liang)(liang)報價(jia)(jia)”方式在日(ri)前環節(jie)申報運行日(ri)的(de)發用電(dian)量(liang)(liang)價(jia)(jia)等(deng)信息(xi)，全電(dian)量(liang)(liang)參與(yu)現貨(huo)電(dian)能量(liang)(liang)交易出清。
參與輔助服務市場交易：對同時(shi)(shi)具備發電(dian)和(he)用(yong)電(dian)身份的經營(ying)主(zhu)(zhu)體，在放電(dian)、充(chong)（用(yong)）電(dian)時(shi)(shi)分別按發電(dian)主(zhu)(zhu)體、用(yong)電(dian)主(zhu)(zhu)體參與(yu)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)，同等接受各類考核(he)。
05. 實戰路徑
自建虛擬電廠：對于(yu)擁有大量分布式光伏和(he)儲能資源的(de)企(qi)業，可考慮申請(qing)成為虛(xu)擬電廠運營商。政策要求運營商需具備：虛(xu)擬電廠運營商應具備法人資格、財務獨立核(he)算(suan)、信(xin)用(yong)良好、能夠獨立承擔民事責任的(de)經濟實體，滿足電力市場交易的(de)相關技(ji)術要求。
接入現有虛擬電廠平臺：中小光伏(fu)儲能業主可選擇接(jie)入專業虛擬電廠(chang)平臺。政策(ce)明確(que)要求虛擬電廠(chang)運營(ying)商(shang)平臺必須滿足：具備用(yong)戶管(guan)理、資源管(guan)理、運行控制、市(shi)場(chang)交易等功能，滿足相(xiang)應系統功能、調節性能、數據交互(hu)、安全防(fang)護的要求，接(jie)入虛擬電廠(chang)運營(ying)管(guan)理平臺。
打造示范項目：陜西新(xin)(xin)政(zheng)鼓勵(li)“鼓勵(li)各(ge)市（區(qu)）結合電力保供、新(xin)(xin)能源發展、關中控煤(mei)等(deng)需求，利用(yong)區(qu)域源網荷儲資(zi)源優(you)勢，選取典型性、代表(biao)性方(fang)向開展實踐(jian)探索，打造一(yi)批技術先(xian)進、響應精準、商(shang)業(ye)模(mo)式創新(xin)(xin)、可復制(zhi)推(tui)廣的精品示范(fan)項目(mu)”。光(guang)伏儲能企業(ye)可爭取地方(fang)政(zheng)府(fu)支持(chi)，創建(jian)示范(fan)性虛擬電廠項目(mu)，獲(huo)得政(zheng)策傾斜和市場先(xian)機。
分布式光伏邁向市場化交易新時代
陜(shan)西省的(de)(de)虛擬(ni)電(dian)廠政策為省內分布式(shi)(shi)光伏描繪了清晰(xi)而廣闊的(de)(de)發展(zhan)藍(lan)圖。隨著政策的(de)(de)落地實施(shi)，分布式(shi)(shi)光伏和儲能資(zi)源(yuan)將(jiang)從(cong)單純的(de)(de)能源(yuan)生產者轉(zhuan)變為電(dian)力市場的(de)(de)積極參與(yu)者，實現從(cong)“看天吃飯”到“現貨交易”的(de)(de)跨越。這一轉(zhuan)變將(jiang)為光伏儲能企業帶(dai)來新(xin)的(de)(de)增長空間和盈利(li)模式(shi)(shi)，推(tui)動(dong)能源(yuan)產業向更加智能化、市場化的(de)(de)方(fang)向發展(zhan)。未來已來，中茂光伏科技(ji)期待與(yu)各位行業伙伴一起，在這片充滿(man)機遇的(de)(de)新(xin)藍(lan)海中揚帆遠航！