近日，西安市發改委發布《關于規范新型儲能電站開發建設的通知》（以下簡稱《通知》），從規劃布局、建設時限、設計管理、投資效益等維度對新型儲能電站開發提出系統性要求。通知指出，對于電源側、電網側及額定功率大于5兆瓦的用戶側儲能電站項目，在未取得市發改委納歸意見及電網咨詢意見回復之前暫停備案證的辦理。此舉旨在推動儲能產業有序發展，提升電力系統調節能力，助力實現“雙碳”目標。
新型儲能電站項目規劃布局指引
1.布局原則
應(ying)按照需(xu)求導向、適度(du)超前、安全(quan)高效的原則，做好各類儲能電(dian)站的建設(she)規(gui)模和站址布局(ju)建議。
2.具體實施把握點
要統籌區域電(dian)網(wang)安全(quan)、電(dian)源(yuan)結構和系統調節能力(li)，科學評估(gu)儲能配置需求(qiu)，項目(mu)選址、功率容量設(she)計要與區域負荷特性(xing)、電(dian)網(wang)接入(ru)條件(jian)以及(ji)調峰調頻等(deng)需求(qiu)相適應(ying)，與各類調節性(xing)電(dian)源(yuan)相協調，避免系統功能重復。
3.布局區域
（1）新能(neng)源項目(mu)富集區域，促(cu)進新能(neng)源開(kai)發和(he)消納；
（2）負荷水平高且(qie)調(diao)峰(feng)需(xu)求旺盛（峰(feng)谷差率大(da)）的區(qu)域，對區(qu)域電網發揮“削峰(feng)填(tian)谷、平滑(hua)負荷”的作用；
（3）關鍵電(dian)網節點、輸變電(dian)擴容(rong)升級困難和極(ji)端自然災害易發區域，提(ti)(ti)供系(xi)(xi)統備用，提(ti)(ti)升系(xi)(xi)統安(an)全。
備案后建設時限要求及監管措施
西安(an)(an)(an)規(gui)范儲(chu)能(neng)建(jian)設的背后(hou)，有著清(qing)晰的時間表(biao)和路(lu)線圖支(zhi)撐。按照《西安(an)(an)(an)市(shi)電力安(an)(an)(an)全能(neng)力提升三年行動(dong)規(gui)劃建(jian)設方案(2025-2027年)》要(yao)求：到2027年前，全市(shi)需謀劃20個(ge)儲(chu)能(neng)項目2025年實質性啟(qi)動(dong)3個(ge)儲(chu)能(neng)項目。
1.前期工作節點
各(ge)項目在取得備案證后(hou)6個(ge)月內(nei)要(yao)完成可(ke)行性研(yan)究報告編制、取得可(ke)研(yan)評審意見、簽訂投(tou)資框架協議，1年(nian)內(nei)完善各(ge)類手續(xu)辦理并開工(gong)建設。
2.延期管理機制
對于非項目單位自身原因在(zai)1年內(nei)未開工(gong)建設的，應由相關部門提供情況說明(ming)并向市發改委(wei)報備。
3.清退處置規則
對備(bei)(bei)案后2年內(nei)未開工建設或者未辦理任何其他(ta)手續(xu)的項目，依(yi)法(fa)依(yi)規取消項目并移除已向社會公示(shi)的備(bei)(bei)案信息。
規范項目設計與建設管理要求
1.設計管理要求
資質合規：項目單位須委托具(ju)備相(xiang)應資質的設計單位開(kai)展規劃設計工作(zuo)
文件標準：設計文件(jian)必須(xu)符(fu)合國家(jia)法律法規，并滿足以下要求(qiu)：
強化安全風(feng)險(xian)評估與論證
科學確定儲能單元布局、技術選型(xing)及安全設施建設
符合(he)國家(jia)/行業標準及能源局電力安全生產事故(gu)防范要求
2.手續辦理與電網銜接
審批流程：依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)及時辦(ban)理各項審(shen)批手續(xu)。
電網協調：項目單位應與電網企業充分溝(gou)通(tong)
電網企業需規范開展：接入系統審查；配套電力送出工程規劃建設；并(bing)網(wang)接入服務
3.建設合規要求
規劃許可：建設(she)單(dan)位應依法申請建設(she)工(gong)程規劃許可(ke)
消防管理：按要求開展消防設計審(shen)查驗收(shou)或辦理消防備案手續(xu)
科學規劃增量儲能項目確保投資效益與系統功能發揮
新增儲能電站項目嚴格遵循規劃布局要求，必須符合《新型儲能電站項目規劃布局指引》，確保項目合規性及可持續發展。
1.強化多規銜接 規避投資風險
（1）規劃協同性 與《西安市新型儲(chu)能建設(she)和產業發展規(gui)劃(hua)》、國土空間規(gui)劃(hua)、生態(tai)環境分區(qu)控制等相銜接，避(bi)免因用地(di)問題給項目單位造成投資損失；
（2）并網與調度優化 合理選址確保(bao)電(dian)網順利接入(ru)，優化設計提升調用次數與容量，保(bao)障項目預(yu)期收益(yi)
2.充分發揮儲能多元功能
儲能(neng)電(dian)站應全面實現調峰、調頻、備用電(dian)源(yuan)、黑啟動、慣量響應等電(dian)力系(xi)統支撐功(gong)能(neng)
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